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148期通訊:一帶一路:在高于制度的層次上實(shí)現(xiàn)疏通與包容

思南讀書會(huì)  來源:上海作家  2016/10/31



10月29日下午,中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅和浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授余瀟楓做客第148期思南讀書會(huì),通過“正題闡述-反題批評(píng)-回應(yīng)”的對(duì)堂模式,深化、細(xì)化對(duì)主題“一帶一路”的研究。

疏通與重構(gòu)
世界是通的,針對(duì)全球的問題,應(yīng)該予以疏通。王義桅談到,“一帶一路”的出現(xiàn),對(duì)于世界的三大問題以及中國的三大問題,都具有積極的疏通作用。第一,面對(duì)貧窮問題,從“要致富先修路”到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代互聯(lián)互通的經(jīng)驗(yàn)來看,“一帶一路”有利于解決基礎(chǔ)設(shè)施的短板。其次,“一帶一路”通過重新布局產(chǎn)業(yè)鏈,可以縮短陸海、東西方、南北之間的差距,讓原來落后的國家參加到工業(yè)化進(jìn)程和新的全球化分工里,從而縮小貧富差距。第三,在解決治理體系碎片化問題上,“一帶一路”承擔(dān)了構(gòu)建更加包容、深度的全球化的責(zé)任。

針對(duì)以上優(yōu)勢(shì),余瀟楓質(zhì)疑道,在“一帶一路”倡議的背后,理論準(zhǔn)備、法律接軌、人才隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面,都有待商榷。“一帶一路”涉及多個(gè)學(xué)科,難以用一種理論解釋清楚,而面對(duì)國際法律、各國法律都存在不一致的情況下,中國國民走向國際需要高度的法律意識(shí)和法律行為,至于語言、安保、國際化等領(lǐng)域的人才,則直接影響到各國的文化認(rèn)同、安全保障和跨國公司的管理方法。

王義桅則認(rèn)為,“一帶一路”是極具中國特色的文化和模式的概念,它想打造一個(gè)簡(jiǎn)單的概念、貫通的理論。在理論、法律、語言和文化問題上,“一帶一路”被寄予了“建構(gòu)更加包容、更被認(rèn)可的普世價(jià)值觀”的厚望。

安全挑戰(zhàn)與和合主義
“在安全評(píng)估中,軍事武力以外所有的安全都是非傳統(tǒng)安全。”余瀟楓談道,在建設(shè)“一帶一路”的過程當(dāng)中,我們不免會(huì)接觸非傳統(tǒng)安全的風(fēng)險(xiǎn)威脅,這種安全挑戰(zhàn)又可根據(jù)產(chǎn)生的源地細(xì)分為內(nèi)源性、外源性、雙源性和多源性。從這個(gè)角度看,“一帶一路”的建設(shè)依舊是“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”。

王義桅引用了加入世貿(mào)組織的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為“一帶一路”的風(fēng)險(xiǎn)和加入世貿(mào)組織后面臨的失業(yè)等問題的風(fēng)險(xiǎn)相似,雖然評(píng)估必不可少,但也要相信車到山前必有路,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)下的“一帶一路”是新的長(zhǎng)征,關(guān)鍵原則是共商共建共享,通過兼容并包的原則,我們有能力將“一帶一路”打造成全體參與的共同事業(yè)。

余瀟楓就此提到“和合主義”的理論構(gòu)建。和合主義強(qiáng)調(diào)萬國咸寧,提出協(xié)和萬方的處事原則。“一帶一路”在落實(shí)的過程中,要化干戈為玉帛,在共同建設(shè)的過程中展現(xiàn)東方的智慧,用我們超越異質(zhì)性沖突的包容思維去解決面臨的難題,并通過高于制度層次的意識(shí)去解決棘手的安全挑戰(zhàn)。

問答精選
提問:“一帶一路”逐漸成為一個(gè)對(duì)接世界的戰(zhàn)略,在建設(shè)過程中一定會(huì)遇到如美國這類強(qiáng)實(shí)力國家的挑戰(zhàn)。中國在新時(shí)期的三十多年里迅猛發(fā)展,成為世界第二,但實(shí)際上金融實(shí)力和美國相比仍有很大差距。在這個(gè)差距的基礎(chǔ)上,“一帶一路”會(huì)不會(huì)引起實(shí)力下滑?

王義桅:我在世界各地經(jīng)常講“一帶一路”,這個(gè)問題在不同層面上被問及。戰(zhàn)后美國占世界經(jīng)濟(jì)的47%,外匯儲(chǔ)備在2/3以上,才發(fā)起馬歇爾計(jì)劃,我們不能重復(fù)美國的道路,美國是打拳擊,我們現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)共商共建共享,超越帝國主義和霸權(quán)主義。

“一帶一路”解決中國問題,不是簡(jiǎn)單在撒錢,中國人是要賺錢,但不是馬上賺。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律,發(fā)達(dá)國家不可能提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因此中亞很多國家支持“一帶一路”來共同解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。中國模式可以兩條腿走路,政府企業(yè)市場(chǎng)可以雙輪驅(qū)動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)和利潤(rùn)是成正比的,坦贊鐵路,中國派了五萬建設(shè)者,建完以后,整個(gè)非洲人說喜歡AK沖鋒槍,但更喜歡中國人的心。綜合考慮成本收益的時(shí)候,不是簡(jiǎn)單看這個(gè)工程直接賺取了多少錢,而要統(tǒng)籌兼顧。